城管执法局党组关于 落实全面从严治党主体责任情况的报告
2018年，区城管执法局党组高度重视党的建设，全面加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒推动区委管党治党部署在执法局落地生根。一年来，区城管执法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，强化“四个意识”，自觉接受区纪委派驻纪检组的监督指导，结合工作实际，扛起党建主体责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展，努力维护局机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境，为服务和保障城市管理工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将局党组2018年落实从严治党主体责任情况报告如下:
一、以政治建设为统领，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
一是牢固树立“四个意识”，增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导，执行党的政治路线，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委、区委重要会议精神和有关文件要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，主动向上级党组织汇报工作，凡重大问题坚决落实请示报告制度，保障中央的决策部署和区委要求贯彻落实到工作各个方面。
二是着力营造风清气正的机关政治生态。按照区委统一部署制定并实施工作方案，深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠，深刻认识危害，汲取深刻教训，人人对照检查，立说立行立改，坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题，对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育，对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止，坚决反对搞两面派、做两面人，从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤，培育健康向上的机关政治文化。
三是加强组织领导，统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任，围绕党组年度工作要点和上级的部署，制定党建工作计划，确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实；全年召开党组会议12次，研究落实基层党建重点任务，推动全面从严治党贯穿日常工作全过程和各方面，落到每个党小组、覆盖全体党员。党组书记认真履行第一责任人责任，亲力亲为、用心用力，党组成员落实分管责任，党员领导干部坚持“一岗双责”，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、以思想建设为基础，坚定理想信念宗旨
坚持把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作。
一是把学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定方案，精心组织，全面铺开，迅速行动，推动落实，确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握，突出坚定不移全面从严治党等重要问题，组织专题交流研讨，准确领会把握思想精髓和核心要义，切实在学懂弄通做实上下功夫。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会，创新学习形式，提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实推进十九大精神落实到城市管理工作的全过程和各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中，引导党员干部不忘初心、牢记使命。
二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在局“两学一做”活动领导小组的组织推动下，制定开展主题教育实践活动实施方案，修订学习制度，完善学习计划，创新学习形式，组织党员干部认真学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，原原本本读原著学原文悟原理，围绕三个专题组织交流讨论12场次，举办“中国共产党党史”等专题报告会，形成浓厚学习氛围。组织党员干部开展各类学习教育活动20余场次，切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
三是保持创新竞进的精神状态。党组成员深入一线做宣讲、搞调研，认真为党员干部学习做解读，党员领导干部积极参加轮训培训，深刻认识重大意义，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，担当作为，创新竞进，以实际行动为顺利实现全年工作目标凝心聚力、献计出力。
三、以纪律建设为根本，推动管党治党严紧硬
一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课；组织党员干部积极参加网上答题、征文等活动；对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改；把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。
二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。认真学习全区以案促改大会精神和张毅区长重要讲话精神，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传周活动，组织党组同志和全体机关干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。
三是狠抓巡视整改，解决突出问题。围绕中央巡视组巡视河南反馈意见提出的问题和建议，坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改，采取整改措施38条，解决具体问题27个，强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治，强化纪律教育和纪律执行，教育党员干部增强“四个意识”，树立新风正气；集中开展党建工作弱化问题专项整治，压实党建责任，严格党员管理，增强党组织战斗力；集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治，组织全体党员干部签订廉政承诺书，定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况，抓早抓小，防微杜渐。
四、以组织建设为抓手，推动党的一切工作到支部
坚持从严治党必须从党内政治生活严起，抓基层、强基础、补短板，不断夯实全面从严治党的基础。
一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每名党员。党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，今年以来局党组召开专题民主生活会4次，自我批评见人见事见思想，相互批评真刀真枪有辣味，切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见，落实组织约谈、主体责任谈话等制度，不断强化党内监督。
二是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序，认真落实党员发展工作细则，严把标准关、程序关，确定1人为发展对象，接收1人为预备党员， 1人转为正式党员，确保了党员发展质量。认真落实中组部和区委组织部重点任务专项整治工作，排查组织关系，建立党员档案，更新党统信息，处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理，实行党务公开；定期慰问老党员、生活困难党员干部，并组织党员集中培训，购买学习用书，做了一系列实事，得到党员、群众认可。定期检查党员学习笔记、组织生活会记录等工作，推动党支部认真落实上级党建重点任务督查反馈意见落实，推动党的建设全面进步、全面过硬。
五、以作风建设为重点，持续推动机关风气向善向好
牢固树立以人民为中心的思想，坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。
一是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央、省委、市委和区委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则，制定具体实施办法，修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，深入基层调研时间和频次比去年增长30%以上。精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理，紧盯春节、中秋等重要节点，加强专项检查，坚决防止“四风”问题反弹。
二是培养忠诚干净勇于担当的干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用和轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用，督促党员领导干部带头廉洁自律，带头履行正己示范之责，带头维护党的形象，推动机关风气持续向善向好。
六、以制度建设为保障，营造全面从严治党良好环境
主动适应全面从严治党越来越严的新常态，坚持标本兼治，着眼常态长效，认真扣好管党治党的每一粒扣子。
一是扎紧制度笼子。对标中央和区委最新出台的规章制度，全面梳理规范工作制度和机关党建、机关管理等制度，新制定11项，修订完善17项。同时，加强对制度执行的督促检查，使制度刚性约束效力得到最大程度发挥，形成用制度管党治党的工作体系，进一步提升了党建工作制度化、规范化、程序化水平。
二是建立健全工作机制。针对工作实际，把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。建立巡查检查机制，先后4次对党建重点任务落实进度进行专项检查，发现问题，立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点，建立廉政风险内控机制和防范体系，从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前，用好监督执纪“四种形态”，失责必问，问责必严，运用“第一种形态”对4名党员干部进行诫勉谈话。全力支持区纪委派驻纪检组开展工作，主动接受监督，积极配合纪检组履行监督执纪问责职责，共同建立了工作协调机制，协助配合做好移交问题线索的核查工作，充分发挥了“护林员”的作用。
一年来，经过全体党员干部的共同努力，管党治党更加严格，组织生活更加规范，机关风气明显好转，政治生态向善向好，全面从严治党呈现新气象，广大干部职工切身感到实实在在的变化。同时，区执法局党组也清醒地认识到，与中央部署和区委的要求相比，管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够；有的党员干部纪律规矩意识还不强，自我要求不严，工作标准不高，还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯；组织生活形式单一，学习教育的针对性和时效性不强，对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。
下一步，区城管执法局党组将在区委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，做好新形势下全面从严治党重点任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为做好城市管理工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设，提高政治站位，坚定“四个意识”，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设，进一步深化“不作为不担当”问题专项整治，教育党员干部守纪律、懂规矩，敢担当、有作为，爱岗敬业，廉洁自律，以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设，严肃规范党内政治生活，严肃监督执纪问责，坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤，认真落实中央八项规定精神，反对“四风”问题反弹，进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。
