发扬传统，创新工作，在服务中心工作中
体现党组织和党员的先锋模范作用
——在管理部党课上的讲话
（6月29日）
同志们：
再过两天就是中国共产党的生日了。中国共产党成立89年，执政61年，领导改革开放30年，走过了艰难困苦、光辉灿烂的历程。一个学习型的政党，一个不断完善、勇于改革创新的政党，指
引着、带领着全国各族人民，英勇顽强、前赴后继，创造了一个又一个奇迹。党领导的建设有中国特色社会主义事业不断取得胜利。作为一名党员，我和大家一样感到自豪，感到光荣，感到责任。中国共产党的创业史、奋斗史、发展史体现了一条基本经验，这就是党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍，有一支乐于奉献、严守纪律、与时俱进、保持先进性的党员队伍。我们正处在实现中华民族全面振兴的历史时代，又面临着各种社会矛盾和艰巨任务。在新的形势、新的任务面前，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，使基层党组织建设适应时代的要求；使党员在岗位上和社会活动中体现先进性，是党的要求，也是党员的责任。下面，我讲三方面的内容。
一、党建工作面临的新形势、新任务
1、党的十七届四中全会的主要精神
准确分析世情、国情、党情的新变化，紧密联系国际国内形势，有针对性地加强党的自身建设，是我们党发展壮大的一条基本经验。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）作出的一系列重大的战略部署，正是源于对世情、国情、党情的深刻认识和把握。
世情是影响我们党执政的外部环境。从世情来看，《决定》中提到了“三大、三新”，即当今世界处于大发展、大变革、大调整时期，世界经济格局发生新变化、国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋出现新特点。一个领导改革开放事业的政党，必须要有观察世界发展趋势的开阔视野，必须要有国际化的战略眼光。
国情是影响我们党执政的内部环境，也是我们想问题、作决策、办事情的根本依据。从国情来看，经历了60年尤其是改革开放30年的建设，我国经济的总体实力已经进入世界前三位，然而发展中也出现城乡和地区发展不平衡、收入差距拉大、资源环境代价较大、诚信体系一定程度缺失等问题和挑战。现代社会中，政治的、经济的、社会的、自然的、民族的、宗教的矛盾经常会借助某一导火线引起突发性事件。对于党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务，《决定》中用“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”来进行描述，如何应对和驾驭这些新情况新问题，给我们党的执政能力提出了很高的要求。
党情是我们党在新形势下加强和改进自身建设的实践依据，也是学习领会党的十七届四中全会精神的一把“钥匙”。从党情来看，《决定》在总体肯定党的建设状况、党员队伍素质同党所肩负的历史使命“是适应”的前提下，同时也列举了党情方面的几个“不适应”的问题，如：一些党员信仰不坚定、信念动摇、信心不足；一些领导班子整体作用发挥不够、处理复杂问题能力不强、选人用人公信度不高；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等。《决定》中说：“这些问题削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”
形势的变化决定着任务的变化。《决定》从六个方面对加强和改进党的建设提出了重大任务：一是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；二是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；三是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；四是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；五是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；六是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。同时要求各级党组织把加强和改进党的建设作为一项重大的政治责任抓紧抓好，落到实处。
2、公司贯彻党的十七届四中全会精神的主要措施
贯彻和落实党的十七届四中全会精神，公司党委高度重视，从去年10月下发文件对贯彻落实党的十七届四中全会精神进行专项布置开始，在公司党建研究年会、工作会、组干宣传思想工作会、党风廉政建设工作会上都做出了具体的安排和部署，尤其是围绕党建工作中提出的新任务、新课题，成立了课题组做了大量的调研，组织专题研讨，在反复征求党内外意见的基础上，公司年初以来下发了一系列文件，各项活动正在展开中，如：围绕如何发挥党组织政治核心作用问题，制定了《关于党组织发挥政治核心作用的实施意见》；围绕推进干部人事制度改革问题，落实中央企业提高选人用人工作满意度座谈会精神，修订和完善公司干部管理制度体系，开展了提高选人用人工作满意度的自查整改工作；在贯彻落实民主集中制方面，下
发了《东风汽车公司党委常委会向党委全委会定期报告工作制度（试行）》、《东风汽车公司基层党委会议事决策规则》等；在发展党内基层民主方面，制定了《公司各级党员代表大会代表任期制实施办法》，在公司内部选择13家基层党委（其中管理部一家）开展基层党支部领导班子公推直选的试点工作；在推进惩治和预防腐败体系建设方面，制定了《东风汽车公司“三重
一大”集体决策制度实施办法（试行）》、《东风汽车公司高级管理人员问责办法（试行）》、《东风汽车公司高级管理人员廉洁从业若干规定》、《中共东风汽车公司委员会巡视工作办法》等制度。
这些做法都是公司党委贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体行动，也是对我们各级党组织推进党建工作提出的新要求。
3、管理部党建思想政治工作的形势和任务
我国正处在稳定发展的战略机遇期，需要坚持以经济建设为中心，需要有一个安定团结的社会环境和企业环境，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业基层党组织开展党建思想政治工作离不开发展这个主题。所以，东风公司的发展愿景、管理部的中心工作，就是我们党建思想政治工作的最重要任务。
从长远讲，要建设一个永续发展的百年东风、面向世界的国际化东风、在开放中自主发展的东风，从近期来讲，东风公司八次党代会提出了未来五年“实现三个跨越，构建一方和谐”的奋斗目标，一方和谐就是和谐东风。是东风公司的老基地和大后方，要保证基地的持续发展，维护基地的稳定与和谐在构建和谐东风中的地位和重要性显得尤为突出，这也正是公司总部赋予管理部的重要职责。根据这一战略要求，我们在去年学习实践科学发展观的活动中对管理部的发展定位进行了调整，“维护稳定、服务保障、沟通协调”的责任进一步明确，各项工作正在加大力度推进。我们党建思想政治工作的定位，是要融入、服务这一战略的调整，促进保证“稳定、服务、改革”三大任务的顺利实施。
从当前看，党建工作的任务就是管理部党政工作大纲确定的工作布署，也就是孙总在工作会和形势报告会上所讲的： ……此处隐藏17885个字……必须是一个组织健全的班子，班子成员应按照党的干部队伍建设方针,坚持德才兼备的用人原则,注重干部的实绩；合理调整和改善结构；注意各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良,成员优势互补的坚强集体。
二要带头讲学习、讲政治、讲正气。要做到三点:一是高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇,不断提高思想政治素质。二是坚定不移地贯彻执行党的基本路线,开展创造性的工作。带领支部一班人通过做好本职工作,把党的基本路线的基本要求落实到政府机关各项工作的各个环节,带领广大人民群众努力完成党交给的各项任务。三是讲正气,坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节。带头继承和发扬中华民族的优秀文化传统,在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质。在改革开放和现代化建设的实践中,自觉进行党性锻炼,自觉加强思想政治修养,在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫,在实践中不断坚定自己的信仰、志向,锤炼自己的意志、品质,真正养成共产党人的高风亮节。三要把支部班子建设成作风正派,群众信任的班子。要带领支部一班人坚持走群众路线,关心机关干部职工的疾苦,办事公道，始终保持人民公仆的光荣本色。
三、在学校支部工作中带头严格实施规章制度
机关党支部必须把制度实施作为加强支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用的重要的基础性工作,集中精力,认真抓好。作为支部书记,要做到以下几点:
一是明确抓制度实施的重要意义。制度是在实践基础上形成,是对客观规律的认识和总结。实施是制度的出发点和根本归宿。督促检查则是推动制度实施的有力手段。建制度和抓实施是两个紧密相关的环节。要通过有效的督促检查,把党支部的制度变为机关广大党员的自觉行动,这是一个优秀领导者不可缺少的领导艺术。
二是加强宣传教育,提高制度意识。加强党支部建设,必须保证制度实施。制度的实施,首先是要解决意识问题,只有提高制度意识,思想上才能真正重视起来,行动上才能以身作则,起带头表率作用,并切实负起责任。因此,支部书记要从讲政治讲全局的高度进一步提高制度建设对于党支部建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。只有在提高认识的基础上,才能认真学习,熟读牢记党支部的基本制度,才能在党务工作中自觉地贯彻执行基本制度。在此基础上,要利用各种新闻媒体,加大对制度建设的宣传、教育力度,为制度的实施营造良好的舆论环境和社会氛围。要把“讲学习、讲政治、讲正气”的党性党风教育列入经常性的学习教育内容,通过支部学习会、民主生活会等形式,对广大党员进行广泛、深入的学习和宣传教育,为保证党支部基本制度的实施打下良好的思想基础。
三是要制订出一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的具有可行性和可操作性的保证制度实施的措施。要对各支部委员承担的责任,进行细化、量化、具体化,明确责任目标,把制度实施的各项任务落实到具体人,尤其更要明确自己作为支部“一把手”的职责,使每个支部委员都明白抓什么、怎样抓,抓不好负什么责任。
四、带领支委一班人严格履行职责
基层党支部“协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。”，这是党章的规定,机关党支部书记必须带领支委一班人严格履行好自己的职责。
一是宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
二是组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
三是对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
四是对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。 五是做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映干部职工的意见和建议,维护他们的正当权益,帮助解决他们的实际困难。
六是对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。
七是协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
五、讲求必要的工作艺术
机关党支部与其他党支部相比，虽然在工作环境、工作对象等方面有其独特性，但支部日常工作的内容、形式等都是一样的。因此，作为支部书记都有一个工作方法的问题,也就是工作上要讲求一定的艺术性。
一是要注意发挥好支部委员的作用。支部书记主持支部全面工作,但不能包揽一切,要注意充分发挥支部委员的作用,放手让其他支委大胆开展工作。遇到重大问题,要按照民主集中制原则,及时与支部委员商量,听取大家的意见和建议。充分发挥支部委员的作用,有利于促进每个支部委员动脑筋思考问题,关心整个支部工作,贡献自己的聪明才智,同时也使支部工作更深入、更全面。二是“吃透两头”,了解上情和下情。“吃透两头”是做好支部工作的起点。支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的实质,又要摸透本单位的实际情况和群众的意见与要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责
与向群众负责一致起来,使工作收到良好的效果。
三是认真走好群众路线。群众既是智慧的来源,又是力量的源泉。党支部书记要走好群众路线,首先必须注意关心群众生活。周恩来把“永远不与群众脱离,向群众学习,并帮助他们”作为自己的修养原则之一。这为广大党员干部作出了榜样。党支部书记要走好群众路线,必须要遇事多与群众商量,充分发扬民主。平时要注意严格要求自己,不犯官僚主义错误,而且还要不遗余力地与官僚主义进行坚决斗争。
四是全面安排,抓住重点。机关的业务工作比较繁杂，党务工作往往是兼职工作，因此，在开展党务工作时,不要眉毛胡子一把抓,要抓住重点。只要抓住了中心,牵住了“牛鼻子”,就能够理清头绪,带动其他,从而推动整个工作。相反,工作漫无中心,眉毛胡子一把抓,那只会忙忙碌碌地陷于被动应付的境地,很难胜利完成各项工作任务。
五是把功夫用在落实上。党支部的工作关键在落实。支部书记在这个问题上,必须认真把握好，必须保持一个严谨的工作态度，对于定了下来的工作,要一抓到底,认真组织实施。在具体工作实施过程中，要注意团结协作。保证支部班子每个成员都有全局观念,整体意识,做到劲往一处使。要通过密切协作,提高支部班子的整体效能,加大抓落实的力度。在抓“落实”的过程中,支部书记一定要学会“弹钢琴”,既注意研究和解决普遍性问题,也要研究和解决特殊性问题,坚持突出重点,分类指导,抓好典型,以点带面，把支部工作提高到一个新的水平。
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