依法行政经验交流材料

推进依法行政 构建和谐乡村:近几年来，××县××乡着力推进依法行政，有效地促进了和谐乡村建设。今年1－5月，全乡未发生一起赴京（省、市、县）上访事件，基本上做到了小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡，呈现乡村和谐平安，党群干群关系融洽的良好局面。我们的主要做法是：

1、加强学习培训，提高干部法制意识。乡级政府是

国家法律和政策在农村的具体执行者，是农村社会稳定的具体维护者，也是农村经济社会发展的具体领导者和组织者。该乡党委、政府充分认识到乡干部依法行政的重要性，结合工作实际，狠抓了党员干部对法律知识的学习。一是鼓励干部参加学历教育。近年来，乡党委、政府通过采取补贴乡干部在职学习学费的办法，鼓励乡干部参加党校法学函授教育和参加法学自学考试；二是强化实用法律知识培训。乡政府每年定期举办两期实用法律知识培训班，邀请县公、检、法、司等单位的领导或法律专家进行授课，同时，每年选派干部参加市、县普法办举办的各种法律知识培训，不断更新干部的法律知识，提高干部依法行政的能力和水平；三是严格普法考核。乡普法办每半年对乡干部的学法笔记进行一次检查，并组织乡干部进行法律知识闭卷考试，将考试及检查得分纳入乡干部绩效考核，与乡干部年终评先创优挂钩。

2、依法科学决策，优化行政管理方式。乡党委、政府结合工作实际，科学规范了决策程序，并严格按程序决策办事。重大决策前先由乡分管班子成员或站所负责人提出决策草案，然后提交乡党政班子会集体研究，采取少数服从多数的方法讨论通过。比如对涉及3000元以上开支的事项，规定均须通过班子会研究决定，有些还按照有关规定呈报上级单位审查批准；对于法规性文件，下文前均要提交乡普法办和乡人大进行合法性审查。

3、公开政务村务，接受社会各界监督。乡政府及各行政村均开辟了政务公开栏或村务公开栏，对行政执法活动中涉及群众最关心、最现实的问题（如审批、许可、发证、收费、处罚等），实行每季一公开，广泛接受社会各界监督。此外，每年邀请县、乡人大代表和县政协委员、客商、群众代表，对乡、村、站所工作进行评议，对评议倒数后三位的村、站所给予黄牌警告，并对负责人进行责任追究。

4、坚持“以法为纲”，突出程序优先原则。在乡干部中造浓“实体处理尽管正确，但程序违法，其结果也是行政违法”的氛围。比如：在村委会换届选举工作中，明确乡政府与村委会之间不是领导与被领导的关系，而是指导和被指导的关系，村里成立选举委员会主持选举工作，并履行认定选举行为合法性和选举结果有效性的职责，乡政府在程序上没有越俎代庖，切实保障村民民主权利；在人口与计划生育工作中，对涉及征收社会抚养费，如遇拒不上交者，乡政府不是采取强制执行的办法，而是启动法律程序，请求县人民法院依法强制征收。

5、整合行政资源，成立便民服务中心。为方便群众办事，乡政府成立乡便民服务中心，搭建政府同群众联系的桥梁。乡便民服务中心有26个相关职能站所和工作人员集中办公，来上门办事的群众仅在中心就可以办完。乡便民服务中心对能够解决的，当场予以解决；对一时难以解决的，按照“分级负责，归口办理”的原则，把问题及时转交相关职能部门办理，限期解决。

6、完善维稳机制，及时调解矛盾纠纷。一是成立乡和谐平安联动中心和矛盾纠纷调处中心。实行两块牌子一套人马，进一步完善维稳工作机制，对矛盾纠纷的调解做到反应灵敏、处置快捷。二是聘请民情信息员。在老同志、老党员、老干部中聘请了60多名民情信息员，专职收集各类民情信息，畅通了信息渠道。三是成立有关村民组织。结合新农村建设，建立村级理事会10个、专业协会3个、村级“模拟法庭”10个，这些新经济组织和村民自治组织与乡和谐平安联动中心、矛盾纠纷调处中心实行联动，进一步促进了群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进了农村基层民主法治建设。据统计，自该乡和谐平安联动中心和矛盾纠纷调处中心建立以来，全乡不稳定因素同比下降15%，矛盾纠纷调处成功率达95%，未出现一起因不稳定因素而导致矛盾激化或事态扩大的现象。

7、发展乡村经济，提供依法行政保障。实践证明，凡市场经济不发达、经济发展滞后的地区，干部群众的法律意识相对比较薄弱。近年来，该乡大力发展开放型经济，做大财政蛋糕。2014年，全乡财政收入比2014年翻了一番，开放型经济也得到长足发展，仅2014年就引进客商企业5家，实际到位资金8000万元，较好地推进了农业产业结构调整，带动农民“洗脚上岸”。同时，大力培植 “草根经济”，使农民通过参与市场经济而增强市场观念和法律意识。

狠抓制度保障彰显依法行政

——市xxx局依法行政工作经验交流发言材料

近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。

一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展

推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。

1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。

2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可 ……此处隐藏8371个字……机关履行法定职责情况。针对违法情形，及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，提高监督工作的针对性和有效性。努力消除因利益驱动而造成的侵权行为。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证行政机关正确实施行政法律规范。

今年是我市依法行政示范单位创建活动中的关键阶段，就我市开展情况来看，目前仍在探索和完善，以及完善制度阶段。创建依法行政示范单位是一项很好的活动。我们将在省政府法制办的指导下，按照市政府的统一部署，不断进取，勇于探索，圆满完成依法行政示范单位创建工作。

坚持依法行政 推动体育事业健康发展

**市体育局依法行政工作，在该市委、市政府正确领导下，在市法制办的关心指导下，全局认真学习、积极实践、不断创新、及时总结，使依法行政工作取得了令人满意的效果，推动了全市体育事业的健康发展。

一、加强组织领导，依法行政基础扎实牢靠

在建立依法行政领导责任制的基础上，结合法治诚

信服务型机关建设，强化对依法行政工作的领导，形成自上而下、整体联动、全面推进的工作运行机制。局领导班子注重加强自身建设。坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任制。在全局范围内营造把学法与比学习、比创新、比贡献相结合的良好氛围。使干部职工积极树立依法行政意识、执政为民意识、争先创优意识，努力做到政治上求强、业务上求精、作风上求实、工作上求效，为推动全局各项体育工作的顺利开展提供了强有力的保证。

二、强化制度措施，行政执法行为规范有序

2014年，在认真落实法治诚信服务型机关建设以来制定的目标管理制度、绩效考评制度、考勤签到制度等一系列规章制度的基础上，根据宪法、体育法等法律法规的规定，结合具体工作实际，该局制定并认真落实了《**市体育局工作规则》，努力实现决策民主化、实施程序化、政务公开化。按照市政府的要求，积极贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定了《**市体育局政府信息公开工作制度》，并开设了**市体育局网站，还在机关大厅里设置了公示栏，通过多种形式，把需要公开的内容予以公示，广泛接受干部职工和社会各界的监督，促进了各项工作的制度化、程序化、规范化。

继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，在梳理执法依据、明确执法责任、落实《**市体育行政处罚自由裁量权适用规则》和《**市体育行政处罚自由裁量权参照执行标准》的基础上，按照市法制办的要求，制定了《**市体育局行政处罚首查先行整改制度》，进一步细化和规范了行政处罚行为规则。

制定并落实了《**市体育局行政执法岗位责任表》、《**市体育局执法标准》、《**市体育局行政执法过错追究办法》、《**市体育局规范性文件制定程序规定》，重新印制了带有法制审核意见栏的发文处理笺，凡是为履行公共管理职能下发的规范本部门行政执法行为的，或者对管理相对人权利、义务有影响的涉法文件，一律做到先审核后印发，并按规定备案。

同时，为了认真落实市委、市政府主要领导关于行政审批工作要率先走在全省前列的指示精神，该局按照该市法制办、市优化办、市行政审批服务中心的要求，对行政审批项目的设立、审批程序、审批时间等内容进行了重新规范，并把市行政审批服务中心有关领导请到局里进行了现场指导。规范后的7个许可、审批项目，办理时间都实现了全省最短。行政许可方面的有关内容已在行政审批中心进行了公示。

2014年，全局没有发生因行政不作为、违法乱作为等原因引起的案件、事故，没有因被媒体、上级批评、曝光造成不良影响，没有行政复议，也没有行政应诉。

三、加强法制宣传，依法治体氛围浓厚

2014年，按照《**市体育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划》以及《**市体育局关于深入开展“法律六进”活动的通知》的安排，该市体育局机关及各直属单位认真开展法制宣传教育活动，通过开设法制课堂、举办法制讲座、观看普法案例光盘等形式，不断深化法制宣传效果，并把法律法规知识培训、考试，纳入选拔任用干部的依据。“12.4”法制宣传日期间，除了制作展出版面、悬挂宣传横幅、散发法制宣传彩页以外，还在各直属单位中开展了“四个一”活动，即组织干部职工开展一次法制讲座，组织队员、学生上一节法制课，布置一期普法宣传版面，召开一个总结研究“法律六进”活动的班子会议。通过一系列的普法宣传活动，全局干部职工的精神面貌和工作作风焕然一新，为各项工作的顺利开展提供了强有力的保证。

四、结合工作实际，体育事业成绩显著

依法行政工作，有力促进了**市体育局法治诚信服务型机关建设，“三型机关”建设，给体育事业注入了新的活力。2014年是北京奥运年，奥运会和残奥会的成功举办，在全世界赢得了广泛赞誉，这在中国的体育史上有着里程碑的意义。围绕两个奥运，**市体育局做了大量的工作。倪建民局长和体育村的荣晓军书记，作为奥运官员直接参与了奥运会的竞赛管理和比赛执法，这在全省地市级体育局中是仅有的；体育运动学校培养出的拳击运动员张志磊，在奥运会男子91公斤以上级别的比赛中，不畏强手，夺得了一枚宝贵的银牌，这也是我省奥运会参赛队员的最好成绩。体育运动学校培养的游泳小将许庆，在残奥会比赛中，勇夺三金一铜，这三金一铜四块牌，差不多占我省残奥会奖牌的一半。2014年没有全运会和省运会的比赛任务，我们把业余训练的重点放在了打基础、备后劲上，采取各种有效措施，努

力提高训练水平，在已经进行的省运会资格赛中取得了较好的成绩。竞技体育喜讯频传，群众体育轰轰烈烈，成功举办了第十二届全民健身节，全市10个县（市、区）209个乡镇、办事处、社区，共开展全民健身比赛和表演项目23项，参加活动群众达96万人次。为了落实好全民健身计划纲要，今年我们在全市各县（市、区）中认真组织开展了国民体质测试活动，在不

同人群中抽样测试7225人，这个数字也是此前历年来最多的。为了加强农村体育设施建设，在争取上级有关部门支持的基础上，该局在全市104个行政村完成了全民健身设施建设任务，简称叫做“一场两台”，即给每个行政村投入3万元，建一个标准篮球场、两台乒乓球案子。这项由市政府承诺的惠民工程，目前已经圆满完成，除了国家、省里支持的资金以外，**市体育局匹配资金达22万元。一年来，其他各项工作也都取得了明显成绩，局机关在保持省级文明单位、省级卫生先进单位、市级园林单位称号的同时，启动了创建省级园林单位申报工作。

在目前的情况下，依法行政、依法治体工作的道路还很漫长，需要长期的坚持和努力，不断地改进方式方法，加强教育，更新观念，完善机制体制，才能更好地提高依法行政效果，从而推动体育事业全面健康地发展。

xxx局依法行政工作经验交流发言材料

2014年全市依法行政交流材料(缩短)

依法治校经验交流材料

交通局依法行政工作交流汇报材料

依法治校工作会议经验交流材料